中共濮阳市特殊教育学校党支部

党的群众路线教育实践活动实施方案

为确保我校党的群众路线教育实践活动扎实有序开展，根据《中共濮阳市委关于在全市党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（濮发〔2014〕1号）和《濮阳市教育局党的群众路线教育实践活动实施方案》（濮教群组〔2014〕1号），结合我校实际，制定本方案。

一、参加范围

参加范围为全体党员干部，重点是党员领导干部。中层以上领导干部要以普通党员的身份参加党支部的活动。

二、基本任务

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列讲话精神，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总体要求，以中层以上领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定、省委、市委关于改进工作作风密切联系群众的具体规定精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，学习弘扬焦裕禄精神和“三李”精神，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决影响我校科学发展、群众反映强烈的突出问题，强化服务师生、服务教育教学、服务社会协调发展的意识，努力办好人民满意的特殊教育，推动我校教育事业科学发展，为建设富裕和谐美丽新濮阳做出积极贡献。

三、集中解决的重点问题

紧紧围绕反对“四风”，办好人民满意的教育，重点解决以下问题：

1.行风、作风建设方面。要认真解决工作落实不够到位的问题；解决工作方法粗枝大叶、缺乏严谨和务实作风的问题；解决工作中重形式、轻效果的问题；解决一些干部工作不敢担当的问题；解决重教书、轻育人、重智育、轻德育的问题；解决作风不实、落实不力，安于现状、固步自封等问题。

2.师德师风方面。要认真解决教师奉献意识不强、服务学和家长意识不够的问题；解决教师敬业精神不够，对待教育教学工作敷衍应付，工作作风懒散，不在状态，上班不认真签到，到岗不尽力工作，提前签退，不提前侯课等问题。

3.学校管理方面。要认真解决艰苦朴素、精打细算、勤俭办学、作风不硬的问题；解决在规范办学行为、校容校貌、校园文化建设等方面存在的突出问题；加强学校安全管理，切实解决校园活动及食品安全卫生等问题。

4.推进特殊教育提升计划方面。强力推进省特殊教育示范校建设；加快塑胶操场改造工程；尊重群众意见，保障智障儿童受教育的权力，开办智障教育；全面深化课程改革，大力加强教育科研，切实加强教师队伍建设，努力提升教育信息化水平，推动学校教育事业均衡发展、健康发展、快速发展。

时间安排在3月至9月，责任处室为校活动办、各处室。

四、方法步骤

党的群众路线教育实践活动从今年3月开始，到9月基本完成,开展活动时间不少于3个月。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，实行自上而下、紧密衔接，各个环节同步推进、贯穿始终。着力抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制3个环节。

（一）学习教育、听取意见

重点内容：搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评价。

具体抓好以下4项任务：

  1.抓好学习教育。分以下5个方面。

（1）抓好中心组理论学习和党支部专题学习。学校领导干部集中学习时间不少于3天，参加中心组学习3次以上，党支部主要负责同志要讲党课1次。党员要积极参加所在党支部的集中学习，不少于4次。坚持个人自学和集中学习相结合，重点开展以下几项专题学习：党的十八大、十八届三中全会精神专题学习，习近平总书记系列重要讲话精神专题学习，中央八项规定和市委市政府、市教育局实施意见专题学习，党的群众路线教育实践活动相关文件和会议精神专题学习。

时间安排在3月至7月，责任处室为校活动办。

（2）举办专题动员会和报告会。动员会要由学校党支部书记做动员报告，讲清楚教育实践活动重要性、必要性、紧迫性，讲清楚中央、省、市委部署要求，讲清楚学校教育实践活动需要解决的重点问题。

时间安排在3月份，责任处室为校活动办。

（3）开展“师德师风建设”专题活动。以“学习焦裕禄精神、学习‘三李’精神；争做为民务实清廉表率、争当赶超发展先锋”为主题，引导党员干部对照“三李”精神剖析自身不足，一看是否像李文祥那样坚守信念、淡泊名利，二看是否像李连成那样吃亏奉献、务实创新，三看是否像李全芳那样忠于职守、爱岗敬业。举办师德师风报告会、师德演讲比赛、师德征文、师德知识测试等活动，对照先进人物找差距，比贡献。

时间安排在3月至9月，责任处室为学校教导处。

（4）开展“三服务一满意”专题大讨论。结合学校工作实际，对照开展党的群众路线教育实践活动要求，在全校党员干部中开展“三服务一满意”专题讨论，即：“服务广大师生，服务教育教学，服务经济社会发展，努力办好人民满意的特殊教育”。各党小组要通过集中学习、座谈讨论等形式，引导党员干部深刻反省在“三服务一满意”方面存在的不足与差距，剖析存在的问题及原因，研究改进的思路和措施，强化服务意识，提升服务水平，助推濮阳经济建设。

时间安排在3月至7月，责任处室为校活动办。

2.深入调查研究。调查研究以学校领导班子成员为主体，深入科室、年级段，深入学生中，围绕“四风”方面存在的突出问题，开展针对性调研，重点要“问清制约学校均衡快速发展的瓶颈是什么？问清群众学校管理中存在的问题是什么？问清群众今后学校的办学方向是什么？摸清群众急需解决的问题，确定年内要办的大事实事，并作出承诺，切实为群众办好事、干实事、解难事，用实际行动践行群众路线。调研结束后要形成专题调研报告报局活动办。

时间安排在3月上旬，责任处室为校活动办。

   3.征求意见建议。通过深入年级段、热线电话、征求意见箱等形式，建立多渠道的民意表达体系，重点收集群众最反感的“四风”表现形式、最期盼解决的切身利益问题、最满意的整改成效。对征求到的意见和建议，认真梳理，逐条分析，分类归纳，做到原汁原味，不加修饰，领导班子、班子成员和相关科室要主动认领，并抓好整改落实，及时向群众反馈。

时间安排在3月至7月，责任处室为校活动办、各处室。

   4.开展群众评价。活动开始后，邀请学校一线教师、学生家长围绕本学校、学校领导班子、党员干部的作风现状开展一次群众评价，了解掌握群众对学校作风现状的评价。要形成群众评价报告，评价结果将通过教育政务平台进行公开。

时间安排在3月，责任处室为校活动办。

 (二)查摆问题、开展批评

时间安排：3月至9月。

重点内容：围绕为民务实清廉要求，针对“三服务一满意”方面存在的差距，认真查摆“四风”方面的突出问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织开展群众评议。

具体抓好以下4项任务：

1.分析查找问题。对意见建议进行认真梳理，召开领导班子专门会议集体研究，逐条逐项进行分析，对照反对“四风”的具体要求，找准找实作风方面的突出问题，集中整改解决。学校党支部要重点对照“一定六有”、对照先进典型、对照群众需求等方面查问题、找差距、听民意，为制定整改措施打好基础。

时间安排在4月中旬，责任处室为校活动办。

2.撰写对照检查材料。学校领导班子成员要按照为民务实清廉的要求认真撰写对照检查材料。对照检查材料要一风一风逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；紧密联系思想和工作实际，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源；明确努力方向和整改措施，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态度诚”。

时间安排在5月，责任处室为校活动办。

3.召开专题民主生活会和组织生活会。学校要按照要求开好专题民主生活会，提前做好民主生活会的准备工作，认真查摆问题、以整风精神开展批评和自我批评、制定并落实整改措施，提出明确要求。主要领导同志要带头开展批评和自我批评，班子成员之间进行互相批评，要求做到“三讲三不讲”，即：讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，把问题说透、把根源挖深，真正抛开面子，动真碰硬，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，做到严肃认真、实事求是、民主团结。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。对没有按照要求认真对照检查、专题民主生活会没有达到预期效果的，要督促整改。每位党员干部要对照保持共产党员先进性的具体要求，查摆自己在理想信念、带头学习、服务群众、廉洁自律等方面的问题。在组织生活会上，要安排一次党员评议。

时间安排在5月至6月，责任处室为校活动办。

4.开展群众评议。学校要组织党员、群众、家长和学生代表，对查摆问题、开展批评的情况进行评议，形成的群众评议报告，报送局活动办备案。评议结果向参评对象公开。

时间安排在6月至7月，责任处室为校活动办。

（三）整改落实、建章立制

时间安排：3月至9月。

重点内容：围绕作风建设，制定和落实整改措施，对突出问题开展专项治理，建立健全制度机制，推动改进工作作风，密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。

具体抓好以下4项任务：

1.制定整改方案。针对学校作风方面存在的问题，认真分析研究，提出解决对策，制定针对性强、切实可行的整改落实方案。整改方案要明确重点，细化任务，限定时间，强化一把手责任。学校要对整改方案进行公示，特别要抓住重点问题，逐项制定任务书、时间表，能做的工作马上做，能改的问题马上改，能办的事情马上办，迅速见到实效。

    时间安排在6月，责任处室为校活动办。

2.建立长效机制。一是认真梳理、完善制度。重点围绕反对“四风”，提升“三服务一满意”的水平和质量，建立健全制度体系。组织力量对现行制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。围绕密切联系群众、教育政风、行风建设等实际问题，建立几项管当前、管长远的制度，形成制度成果。二是强化制度落实。建立健全明察暗访、汇报质询、查办督办、公开通报、严格问责等5项工作措施，形成多层次、全方位的监督管理体系，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的问题。三是对我校“一创双优”活动开展以来形成的有效制度进行梳理、归纳、完善，重点做好密切联系群众的沟通机制、矛盾排查化解机制、服务帮扶机制、社会管理机制和群众工作奖惩激励机制等机制的完善与落实。

时间安排在3月至8月，责任处室为校活动办。

3.开展群众评判。教育实践活动基本结束时，及时组织“回头看”。一看学习教育是否扎实，二看查摆问题是否聚焦，三看自我剖析是否深刻，四看谈心交心是否充分，五看开展批评是否认真，六看边查边改是否见效。围绕整改落实效果，要面向党员、服务对象、群众代表开展一次群众满意度调查。

时间安排在8月，责任处室为校活动办。。

4.评估总结。活动结束后，要适时召开学校群众路线教育实践活动总结大会，对教育实践活动的成效和经验进行评估总结，学校活动总结上报局教育实践活动领导小组审批后，在活动办备案。

时间安排在9月，责任处室为校活动办。

    五、组织领导

   （一）建立组织机构。成立学校教育实践活动领导小组，指导教育实践活动的开展，下设办公室，负责活动的日常具体工作。党支部书记是第一责任人，担任学校教育实践活动领导小组组长，确保教育实践活动目标要求落到实处。

（二）坚持“三个带头”。党支部成员要先行启动，带头开展活动，选择一个联系点，经常深入联系点指导活动，努力把联系点建成教育实践活动的示范点，并指导分管处室开展活动，模范完成各项规定动作；坚持标准、确保质量、防止降格以求。

（三）加强宣传引导。要大力宣传教育实践活动的重大意义，宣传中央、省委、市委关于开展教育实践活动的指示精神，宣传学校党支部在教育实践活动好的做法、经验和成效。要重视在学习活动总涌现的典型，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型，开展警示教育，加强信息报送工作，营造良好舆论氛围。

 （附件：市特校党的群众路线教育活动领导小组名单）

 中共濮阳市特殊教育学校党支部

                二0一四年三月十一日

中共濮阳市特殊教育学校党支部       2014年3月11日印发

中共濮阳市特殊教育学校

党的群众路线教育活动领导小组名单

      组  长：袁凌建 （支部书记、校长）

       副组长：田大伟（副校长）

               祁学军（副校长）

               刘献省（副校长）

       成  员：张纪川（办公室主任）

               郭桂林（总务主任）

               赵宗彪（教研室主任）

               刘张利（教务处主任）

               武益梅（党办主任）

    领导小组下设办公室，办公室主任由祁学军同志兼任，成员武益梅、张纪川。